الوظيفة العامة

الوظيفة العامة

الوظيفة العامة هى مجموعة اختصاصات قانونية يمارسها الموظف لتحقيق الصالح العام

والموظف العام هو الذى يعهد اليه بعمل دائم فى خدمة مرفق عام تديرة الدولة او احد اشخاص القانون العام عن طريق شغلة منصبا يدخل فى التنظيم الادارى لذلك المرفق

وهناك شروط يتعين توافرها فى الشخص لكى ينطبق عليه مصطلح الموظف العام وهذه الشروط هى : -

1-   شغل وظيفة فى كادر الوظائف العامة

 بمعنى ان تكون الوظيفة خاضعة لنظام قانونى عام يحكمها ويحدد اختصاصات وشروط شغلها ويكون الغرض منها العمل فى تسيير مرفق عام وان يكون قد شغلها طبقا للاجراءات القانونية وصدور قرار تعيينه ممن يملك سلطة التعيين

2-   ان يعمل الموظف بخدمة مرفق عام 

  وبالتالى لايعتبر  العاملون فى مشروعات وصناديق خاصة تمتلكها الدولة او احد اجهزتها الادارية موظفون عموميون ومن ثم لا يخضعون للنظام الذى يحكم الموظف العمومى

3-   ان يدير المرفق العام سلطة ادارية بمعنى ان المرفق العام يتبع احد اجهزة السلطة المركزية او المحلية

طبيعة علاقة الموظف بالدولة

العلاقة بين الموظف والدولة هى علاقة تنظيمية بمعنى ان الموظف يكون فى مركز تنظيمى ولذلك فهو يخضع للانظمة واللوائح التى تحكم الوظيفة العامة

وقد ترتب على الاخذ بنظرية العلاقة التنظيمية بين الموظف والدولة عدة نتائج اهمها

1-   تستقل الدولة بوضع نظام الموظفين دون ان يكون للموظف الحق فى الاعتراض على قواعد واحكام الوظيفة

2-   يتم شغل الوظيفة بقرار ادارى تصدرة الادارة

3-   لايستطيع الموظف الانقطاع عن العمل بمجرد تقديم استقالته لان سلطه بالعمل تظل مستمرة الى ان يتم البت فى الاستقالة بالقبول

4-   انتهاء خدمة الموظف تكون بقرار ادارى طالما ان تعيينه كان بقرار ادارى

5-   يخضع الموظف لما يطرا على نظام الموظفين من تعديلات دون ان يكون له الحق فى الاحتجاج